立德树人 深化改革 

开创学院高质量发展新局面

——在学院2021年工作部署会议上的讲话

（2021年3月17日）

李 锦 奇

同志们：

    今天我们召开学院2021年工作部署会议，主要任务是总结2020年学院工作，部署推进2021年重点工作，统一思想，提振精神，忠诚履行新时代立德树人使命，持续推进教育教学改革，着力推进学院各项工作高质量发展。刚才,米佳和金锋同志分别传达了省教育工作会议和公安局长会议精神,我们要认真抓好贯彻落实。下面,我总结2020年学院工作，部署2021年重点工作。

一、2020年工作回顾

刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。这一年，新冠肺炎疫情给我们带来了一场大考，同时也是学院建校60周年,是我们持续推进创新发展的关键之年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和上级主管部门的坚强领导下，迎难而上、砥砺奋进，付出艰苦努力，通过了疫情大考，交出了优异答卷。这一年，我们聚焦立德树人、培养党和人民忠诚卫士职责使命，统筹推进疫情防控和教育教学创新发展，深入开展“十大创新优治工程”，推进“十三五”圆满收官，各项工作都取得了明显成果。

一是学院党的建设不断加强。深入贯彻政治建警、政治建校方针，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、重要训词精神；不断巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持民主集中制，重大问题集体决策，全年召开党委会、院长办公会26次，学院党的建设和办学治校水平不断提高，各级党组织和广大党员“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。

二是疫情防控与教育教学统筹推进。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻党中央决策部署，按照省、市疫情防控各项要求，迅速反应，果断行动，把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，构建全覆盖的校园疫情联防联控体系，组织全院师生员工打响疫情防控总体战、阻击战。开展线上教学，实现“停课不停教、停课不停学”，广大教师以最快速度适应线上教学的节奏，带领学生进行长达几个月的“云端”学习，用行动诠释了师者的担当。开展常态化疫情防控，顺利实现返校复学，全院教育教学秩序全面恢复，实现了校园平安稳定，全力打赢疫情防控阻击战。

三是思想政治教育取得新进展。持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神、“四史”教育的“三进”工作；推进思政课堂创新，举办“忠诚课堂”、“行走的课堂”等系列活动，拓展忠诚教育平台，思政实践教学品牌的影响力进一步提升。开展“战疫”专题教育，上好开学第一课，精心准备12个专题、23场直播课，开展“云思政直播课”教学交流活动，受到全国公安高校师生响应和好评，伟大抗疫精神成为最厚重、最鲜活的思政大课，广大师生接受了深刻思想洗礼，公安部宣传局、平安辽宁公众号等媒体进行了报道。开展“学习雷锋精神，讲好战疫故事”系列活动，大力宣传和弘扬雷锋精神，广大同学积极参加疫情防控志愿服务，把新时代雷锋精神转化为具体行动。学习雷锋精神课题《以歌为烛，燃百梦，百校唱响新时代雷锋之歌系列原创歌曲》获国家级“大创项目”立项；我院在全省高校“雷锋精神”文化研创大赛中获得一等奖3项。

四是教学改革取得显著成果。深入贯彻落实全省高校本科教学改革工作会议精神，召开了学院教学工作会议，制定出台改革实施方案，以实战需求为导向的教学改革扎实推进。专业和课程建设取得新成效，治安学获批国家级一流本科专业、监狱学获批省级一流本科专业，交通管理（管理学类）和航空服务艺术与管理（艺术学类）2个本科专业成功获批并招生；15门课程获批省级一流本科课程，2名教师获选省级本科教学名师；获得省级教学成果一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项，4部教材获评辽宁省教材建设奖。线上教学质量不断提高，加强培训指导，严格质量测评，开展“学生最喜爱的线上教学教师”评选，确保线上教学同质等效，得到省教育厅的肯定。交流合作取得新成效，我院加拿大学分班国际交流和东方毅集团捐资两项工作，实现了省绩效考核项目中零的突破。

五是科研工作取得新突破。经过全院广大教师和科研人员的共同努力，全年各级各类项目获批立项120项，比2019年增加47项；其中国家级项目3项、省部级项目11项，并实现了国家自然科学基金、国家社会科学基金项目零的突破；获得公安部科学技术奖励2项、省公安厅基层技术革新奖2项。现代警务研究扎实推进，举办“新时代公安院校创新发展”、“基层社会治理与警务现代化”论坛等系列活动，学术影响力进一步提升。

六是学生管理与就业工作稳步推进。学生管理制度建设不断完善，以抓学管干部、学生干部队伍建设为牵动，学风建设进一步加强；不断加强团、学组织建设，院学生会被团省委、省学联推荐为全国学联二十七大正式代表团；持续加强学院合唱团、教官团等特色团队建设，人才培养品牌建设持续推进，影响力不断扩大。学生心理健康教育进一步加强，举办心理健康技能培训、“5·25”大学生心理健康节等活动，促进广大学生健康成长。全年评选国家、政府、励志、校级奖助学金共1818人次，发放奖助学金356.88万元。努力促进毕业生就业，2019届公安专业毕业生就业率达到97%；高职毕业生就业率达到92.7%。

七是民警教育训练质量不断提升。充分发挥民警训练主阵地作用，落实公安部、省公安厅关于大练兵的部署要求，圆满完成全省警衔晋升培训、军转干部入警培训等任务。全年共举办公安部、省、市级各类民警培训班67期，培训学员1.5万余人，其中包括疫情形势下，举办线上各类民警培训6700余人。鞍山分院开展警用无人机研究，举办全国、全省无人机教官、驾驶员培训；圆满完成《辽宁省公安机关执法工作规范》修订工作，受到省公安厅通报表扬；推进“辽宁法院司法警察培训基地”建设，举办全省法院、司法警察各类培训班11期，培训法警900余人，服务公安司法队伍建设能力不断提高。疫情期间，学院开通“民警心理咨询热线”，为全省公安民警、辅警及家属免费提供心理咨询，得到广泛好评。

八是师资队伍建设不断加强。师德师风建设进一步强化，深入开展专项治理,严格规范教师行为,狠抓教师资格准入、招聘考核、职称评审、晋职晋级等环节，严把“师德关”。高层次人才引进取得新成效，全年引进博士学位教师13人，师资队伍结构进一步完善。人才项目获批大连市高端人才1人、辽宁省“千层次”2人、“万层次”7人。圆满完成年度专业技术人员职称评审工作和岗位晋级工作，广大教师的积极性创造性不断提高。

九是学院文化建设迈上新台阶。以纪念建校60周年为契机，成功举办“辽宁警察学院建校60周年发展大会”和“全国公安院校创新发展论坛”，举办“大学生思政建设成果展演”等系列文体活动，完成校史馆改建，总结回顾学院60年的奋斗历程，展示了学院建校以来艰苦创业、励志图新的光荣历程，深度凝炼了“辽警精神”。我院建校60周年系列宣传稿件分别在新华社专报、新华社每日电讯、中国教育报、辽宁日报刊发，在公安部新闻宣传局、全国公安文联微信平台上报道，学院社会知名度和影响力进一步扩大。

以上我讲的是去年学院取得的主要成绩和亮点，还有其他工作也取得了一定成绩，我就不一一讲了。

这些成绩的取得，是上级领导机关坚强领导的结果，是我们全院各部门和教职员工忠诚履职、埋头实干、默默奉献的结果，在此，我代表学院向全院教职员工表示诚挚的谢意和崇高敬意！

过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但是对照新时代高等教育工作的更高标准和更高要求，对照建设一流公安本科院校的远景目标还存在较大差距，在管理体制、教学改革、师资队伍等方面还存在短板和不足,我们有决心尽快补齐短板，努力在今后的工作中认真加以解决。

二、今年要抓好的几项重点工作。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。2021年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育工作和公安工作的重要论述和全国教育大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主线，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以改革创新为根本动力，以迎接合格评估为抓手，以加强基层党建、提升队伍素质为支撑，以纪律作风建设为保障，巩固拓展疫情防控和发展成果，奋力开创辽宁警察学院事业新局面，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献力量。

(一)庆祝党的“百年”华诞，全面提升学院党建工作水平。

党的全面领导是办好公安教育的根本保证。要以迎接、庆祝建党百年为契机，进一步加强党对学院工作的全面领导。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。做到学深悟透、融会贯通、真信笃行；深入开展迎接建党100周年行动，扎实开展“四史”学习教育，推动干部师生深刻把握党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走的思想根基；完善理论学习深化机制，做到联系实际、问题导向、推动工作。

二是深入开展党史学习教育。在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，全院各级党组织要将党史学习教育作为一项重要政治任务，摆上突出位置，科学统筹、精心组织、周密安排，以坚定的自觉开展好党史学习教育。要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深刻认识开展党史学习教育的重大意义，切实增强党史学习教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省委的工作部署上来；要坚持理论联系实际学风，把党史学习教育与学院教育教学、深化改革、推动高质量发展有机结合起来；创新方式方法，坚持规定动作和自选动作相结合，把党史学习教育抓紧抓好抓出实效；要扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，切实解决师生最关心最直接最现实的问题，让师生感受到学习教育带来的新变化、新气象，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局，高标准高质量完成党史学习教育各项任务。

三是做好学院党委换届工作。按照省委的要求,加快推进学院第一届党代会的筹备工作，高质量完成党委换届；加强班子建设,充分发挥好党委的政治核心作用，带领全院广大师生更好地履行培养党和人民忠诚卫士重大使命，推进学院高质量发展。

四是加强基层党组织建设和干部队伍建设。全面落实新修订的普通高校基层组织工作条例，做好全院基层党组织换届工作，推进党支部规范化建设，提高基层党建质量；开展创建“校园先锋示范岗”和“基层党组织对标争先”活动，推动党的组织生活制度落实落地，切实提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。要加强中层领导班子和干部队伍建设，做好优秀年轻干部选拔培养工作；建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。

五是持续推进全面从严治党向纵深发展。严格履行党委的主体责任，坚决贯彻落实中央和省委全面从严治党要求，召开学院“全面从严治党”工作会议，全面部署从严治党工作。进一步强化纪委监督责任，持续加强学院党风廉政建设和作风建设，严格落实中央八项规定和财经纪律，强化监督执纪问责，推进对权力运行的制约和监督，营造风清气正的良好政治生态。

（二）落实立德树人根本任务，培养党和人民忠诚卫士。

全面贯彻党的教育方针，培养高素质的人民警察，是公安院校落实“为党育人、为国育才”的根本要求。

一是深入实施“时代新人”培育工程。要坚持用党的创新理论育警铸魂，推进全员、全方位、全过程育人。广泛开展理想信念教育，深入开展爱国主义精神和“新时代辽宁精神”教育，持续推动“学雷锋活动”品牌建设，充分发挥我院“雷锋精神研究基地”作用，加深理论研究、加大实践力度，举办“百校唱响新时代雷锋之歌”、雷锋精神论坛、志愿服务等活动，大力培育社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，不断提升广大学警的政治素质、专业素质。

二是充分发挥思政课主渠道作用。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，要做好习近平新时代中国特色社会主义思想和五中全会精神、“四史”的“三进”工作。推进思政课改革创新，充分运用第一、第二课堂两个载体，通过慕课、微课、翻转课堂以及线上线下相结合等教学手段，努力提高思政教育效果。要落实领导干部为学生讲授思政课制度。举办公安英模进校园活动，提升学院思政实践教学品牌影响力。要进一步加强马克思主义学院建设，打造高素质专业化的思政课教师队伍，不断增强思想政治工作岗位吸引力和荣誉感。

 三是推进宣传思想工作创新。紧紧围绕建党100周年和学院中心工作主线，充分发挥各类媒体作用，做好宣传报道，积极营造干事创业的良好氛围。认真落实意识形态工作主体责任，加强意识形态阵地管理，严格论坛、讲座、报告会管理，管好校园网络平台和社交平台，做好风险排查和信息舆情研判；守好网络意识形态阵地，加强舆情监控，及时稳妥处置热点敏感问题和突发事件舆情，确保学院安全稳定。

（三）以迎接本科教学合格评估为契机，全面深化教育教学改革。

一是高标准做好迎接本科教学合格评估的各项准备工作。迎接教育部本科教学合格评估，是关乎学院建设发展的一件大事。明年教育部将对我院进行评估，做好迎评的各项准备工作，是今年的一项重要工作，也是学院明年能否顺利通过合格评估的重要基础。要精心谋划，周密安排，及早动手，成立学院迎接本科教学合格评估工作领导小组，制定学院迎评工作实施方案，明确职责分工，任务落实到人；各部门按照学院的部署安排，全力以赴、狠抓落实、积极推进，高标准、高质量完成各项迎评工作。

二是持续推进教育教学改革。去年年底，学院召开了教学工作会，对进一步深化教育教学改革进行了部署，出台了《实施意见》，这是贯彻落实教育部、公安部、省教育厅关于深化教育教学工作改革精神的重要举措。今年要深入落实上次教学工作会议精神，按照《实施意见》扎实推进。要进一步推进实战化教学改革，树立“为实战需要培养人才、用实战效果检验成效”的理念，以国家教学质量标准为指导，进一步完善人才培养方案，改革评价体系，创新教学模式。要进一步加强专业和课程建设，加大“金专”和“金课”建设力度，实现建设国家级一流专业1个、省级一流专业2个，省级一流课程5门的建设目标；加强教材建设，开展优秀教材评选。要进一步推进教考分离，逐步实现全校性的教考分离；积极推进完全学分制，建立健全本科生学业导师制度，推进模块化课程建设与管理。要进一步严把毕业关，完善学业预警机制和本科生毕业、结业、肄业三级管理制度。严格毕业论文指导，强化全过程监控，实行毕业论文指导教师准入制。

（四）以重大课题研究牵动，推动科研工作再上新台阶。

一要加强科研团队建设。努力打造高水平的校级科研团队、科研平台，促进学科交叉、融合和发展，积极培育新的学科和科技增长点，不断提高学院的科技创新能力和核心竞争力。推动2个优秀创新团队进入省部级创新团队行列；培育建设省级智库、省级重点实验室、高校校地研究院。

二要继续推进重大项目落地落实。要聚焦重大项目，加大支持和服务力度，加强对学院在研的重点研发计划、博士启动基金计划专项课题的引导和服务，加强对“十四五”科技部专项计划的跟踪和科研团队的储备与建设，力争在国社科、重点专项等重大科研立项有新突破。

（五）以服务实战为导向，进一步提升民警培训质量。

 一要推进训练教学改革。紧扣实战化训练和全警实战大练兵要求，构建以民警岗位核心能力为主要内容的教学训练课程体系。要着力突出政治领训，把学习贯彻习近平法治思想和十九届五中全会精神、党史教育等政治理论课程融入培训教学内容，提高民警政治素质；要坚持实战导训，坚持战斗力标准，有针对性地制定公安业务课程，提高民警业务能力；坚持精准施训，突出教学效果和质量提升，教学内容紧贴实战，以讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式教学等，高质量完成全省警衔晋升培训、军转干部培训及其他各项培训任务，进一步提升受训民警履职能力，通过强化实战实训，切实提升队伍战斗力，为服务辽宁公安工作和队伍建设提供强有力支撑。

二要提升训练保障服务水平。要进一步优化训练装备，新增和补充一批训练器材，有效提升实训场馆的服务保障能力，不断完善培训生活设施，提高餐饮服务质量，满足各类民警培训需求。鞍山分院要加大软硬件建设投入，积极申建公安部警用无人驾驶航空器一级培训机构，申报培训一级资质；加快推进辽宁法院司法警察培训基地建设，办好司法警察警衔首授、晋升培训和业务培训，不断提升服务政法工作能力。

（六）加强教师队伍建设，夯实学院发展的人才支撑。

有高质量的教师队伍，才会有高质量的教育。一要把加强师德师风建设放在首位，厚植师德涵养。健全师德考核制度，把师德师风作为评价教师素质的第一标准。二要加强评价考核,引导教师认真履行教书育人职责。加强课堂教学主阵地建设，严格落实课堂教学教师主体责任，教师评价要突出教学业绩、突出教学成果。进一步完善教师职称评聘、岗位晋级制度。三要扎实开展多层面的教师进修、培训、公安司法一线实践调研，努力提升教师专业能力素质。四要继续推进高层次人才引进，做好人才服务管理和培育工作，不断完善教师队伍结构。

（七）加强管理，全面提升办学治校水平。

一要加强学生警务化管理。学生警务化管理，是公安院校人才培养的一项重要内容，是实现管理育人，培养新时代高素质警务人才的重要途径。要全面履行好管理育人职责，要把习近平总书记重要训词精神贯穿于学管工作全过程，要结合新时代公安高校学生工作的新形势、新任务、新要求，推进警务化管理创新，要坚持问题导向，开展专项教育整顿；坚持严管与厚爱相结合，把生动的思想政治教育与严格的警务化管理有机结合；加强心理健康教育，引导学生健康成长；充分发挥各级团、学组织的职能作用，组织开展丰富多彩的系列校园文化活动，营造健康有序、积极向上的校园文化氛围，着力提升学生队伍的整体素质。要做好招生就业工作，积极完成招生计划，提升生源质量；加强毕业生就业指导，提高就业率。

二要切实提高教学服务保障能力。树牢服务意识、进一步做好教学、实验、会议的电子信息设备管理与维护，做好办公、网络设施改造维护，确保全院教育教学工作顺利进行。加快推进后勤服务社会化改革，引进专业公司，提高后勤服务保障能力；强化食品健康安全意识，进一步加强餐饮卫生管理，加强校园安全综合治理。全面推进“平安校园”、智慧校园建设，进一步完善人防、物防、技防、协防四位一体的安全防控体系，加大校园周边环境治理力度，确保校园安全稳定。

三要加强财务资产管理，强化审计监督。要积极争取上级财政支持，增加办学经费，加强统筹安排资金，做好开源节流，为学院发展建设提供资金保障；进一步完善财务工作运行机制，严格执行财经纪律和相关政策规定，加强项目经费和专项经费支出管理，提高经费使用效率。进一步加强资产管理，加大资源优化配置力度；高质量做好政府采购工作，进一步完善招投标工作，严格执行上级相关规章制度和政策规定，严格履行工作程序，做好重点环节风险防控；提升招投标工作水平，推进资产管理信息化建设，提高管理效能。

四要进一步加强人力资源管理。进一步完善人事管理制度，积极推进“三定”工作，出台部门工作职责，核定人员配置；强化监督管理；建立健全编外用工制度，规范编外人员的“进、管、出”机制；探索建立人事管理信息化平台。

（八）高水平编制学院“十四五”规划，擘画美好蓝图。

编制学院“十四五”发展规划，是关系学院长远发展的基础性、先导性和全局性工作。自从去年7月份启动以来，在规划编制工作领导小组、办公室和各工作组部门的共同努力下，学院“十四五”发展规划编制工作有序推进。全面总结“十三五”工作成绩和问题与不足，对“十四五”时期学院改革发展的重大问题，开展专题调研和论证，通过走访、座谈、书面征求意见等形式，广泛听取各方对学院建设发展的意见建议。目前，总体规划已经修改3稿，专项规划、系部规划集中修改2稿，取得了阶段性成果。

为加快推进“十四五”发展规划编制工作，我强调几点：

一要高度重视。要统一思想，充分认识“十四五”发展规划的重大意义，切实增强做好规划编制工作的责任感、使命感与紧迫感，切实做好“十四五”学院各项事业的谋篇布局，以规划引领推动学院高质量、可持续发展。要以十九届五中全会精神为指导，对标国家教育现代化长远目标，结合我省教育事业发展规划，结合全省公安司法工作和队伍建设需求，围绕学院改革发展实际，科学谋划、精心布局，编制好未来五年学院发展“十四五”总体规划和专项规划。二要加强组织领导。各分管领导和牵头部门负责人要将此项工作视为“一把手”工程，严格按照方案要求和时间节点倒排工期，按时保质保量完成规划编制任务。三要扎实推进。高教中心、各专项规划牵头部门、各系部，要加快规划文本的征求意见、专家论证的进度，各部门要积极建言献策，切实把师生智慧、专家意见、社会期盼充分吸收到规划编制中来，切实提高规划的科学性、前瞻性和可行性。四要推动规划落实。要完善规划实施的机制，建立规划落实责任制，提高规划执行力和落实力，将建设任务落实到年度和日常工作中去，形成年度工作计划与“十四五”规划任务联动、与资源配置联动的工作机制，步步为营、久久为功，推动目标任务落实，努力把美好蓝图化为现实。

（九）积极推进民生工程,增强师生的获得感、幸福感。

要始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕广大师生最关心最直接最现实的利益问题，着力实施民生工程。一要尽快解决入警和警衔晋升问题；二是启动校园二期用地建设的准备工作，逐步推进教职工宿舍楼建设；三是进一步提高教职工高绩效津贴标准，学院计划拿出500万，用于提高教职工绩效工资收入。虽然学院目前还面临诸多困难，但对于惠及师生的民生工程，我们仍然要尽力而为，量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力让学院改革发展成果更多惠及广大师生员工，不断增强广大教职工的获得感、幸福感。

最后，强调一下疫情防控工作。当前，疫情仍存在不确定性，不能掉以轻心。要按照疫情常态化防控要求，把握工作特点和规律，继续做好防控工作，坚持外防输入不放松、内防反弹不懈怠，严格各项防疫举措，把好校园入口，严防出现聚集性疫情，坚决稳住来之不易的良好局面，守住校园这一方净土。

同志们，2021年是具有特殊重要性的一年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年；今年也是我院“十四五”开局、做好迎接教育部评估准备、推动学院高质量发展的重要一年，做好学院工作意义重大，责任重大。各部门要进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、迎难而上、拼搏进取，努力完成各项目标任务，奋力开创学院创新发展新局面，以优异成绩迎接建党100周年！